第一章 總 則
第一條 為充分調動學??蒲腥藛T積極性和創造性,實現科技計劃管理的規范化、科學化,提升和保障科研項目實施質量,推動學??蒲惺聵I健康發展,根據國家、天津市科技主管部門的管理辦法,結合學校實際,制定本辦法。
第二條 學校科研項目按照計劃來源、合同形式和委托方式的特點分為縱向科研項目、橫向科研項目。
第三條 縱向項目是指經費來源性屬于中央或地方財政資金的科研項目,主要包括:
(一)國家級科研項目:科學技術部、國家自然科學基金委員會、全國哲學社會科學規劃辦公室(含教育學、藝術學及軍事學單列項目)等國家科技計劃主管部門批準立項的科研項目。
(二)省部級項目:教育部、國家衛生健康委員會等國家各部委、天津市科學技術局、天津市哲學社會科學規劃辦、中華醫學會等省部級科技主管部門批準立項的科研項目。
(三)局級項目:天津市教育委員會、天津市衛生健康委員會、高職教育研究會等局級科技主管部門批準立項的科研項目。
第四條 橫向科研項目是指國內外企事業單位、社會團體、自然人等委托的非財政資金的科研項目。
第二章 管理體制與職責
第五條 學??蒲许椖康墓芾韺嵭袑W校、二級單位、項目(課題/任務)負責人三級管理,建立“統一領導、分級管理、部門協同、責任到人”的管理機制。
第六條 學校是科研項目管理的責任主體,認真履行法律職責,統籌校內科研、財務、資產、審計等相關部門,各負其責,協同合作,保障科研活動順利開展。學校下屬非獨立法人二級單位不得對外簽訂科研項目,否則將追究當事人責任,視情節輕重給予相應處理。具有獨立法人的二級單位參照本辦法自行制定相應管理辦法。
第七條 科技與創新創業管理處是學校科研的主管部門,代表學校全面負責各類科研項目的組織、遴選、申報、合同簽訂、監督、結題驗收及日常管理工作;并負責科研項目的經費、信息化、檔案等管理工作。
第八條 二級單位是科研項目管理的主體部門,應配合科技與創新創業管理處做好各級各類項目管理工作。負責組織本單位科研項目的申報及過程管理,并為項目的實施提供人力、物力、時間等條件,與校級管理部門共同協調、解決項目實施過程中出現的有關問題。
第九條 項目負責人為科研項目的直接責任人,對項目的申報、實施、經費使用及結題驗收等具體環節與過程全面負責,自覺接受上級有關部門和學校的監督和檢查,并承擔相應責任。
第三章 申報和立項
第十條 科技與創新創業管理處負責與國家及地方各級科技主管部門溝通協調,及時發布各類縱向申報項目通知,組織申報動員及培訓,組織專家對限額申報項目進行校內遴選,做好全校申報材料的審查和報送工作。各二級單位應及時傳達申報通知,據科技與創新創業管理處要求,負責審核并按時提交本單位申報材料。
第十一條 學校與其他單位共同申報承擔的縱向科研項目,必須有單位之間的協議書,協議書必須明確各方權利和義務。學校作為合作單位(非第一承擔單位)參加的課題,應在協議書中明確應撥入學??蒲薪涃M的比例、時間和成果的歸屬。需要配套(或自籌)經費的項目,申請人須提供配套(或自籌)經費有效來源證明,報科技與創新創業管理處歸檔。
第十二條 科研項目批準立項后,科技與創新創業管理處負責通知相關二級單位及項目負責人。項目負責人根據主管部門要求及學校管理規定,在規定時間內完成項目合同書的簽訂,并以此作為學??蒲许椖苛㈨椇徒Y題驗收的主要依據。無正當理由逾期未簽訂合同者視為自動放棄立項。項目一經批準立項,即納入學??萍加?/span>劃統一管理,執行學校有關管理辦法規定。
第十三條 橫向科研項目均須簽訂科技合同,明確知識產權、專利技術等歸屬問題,經所在學院(部門)審查后,由科技與創新創業管理處牽頭報黨委會審議,審議通過后科技與創新創業管理處代表學校簽訂科技合同書,加蓋“天津醫學高等??茖W校公章”。各部門和個人不得私自以學校名義簽訂合同,違者承擔相關法律責任。
第十四條 凡申請項目中涉及人體組織、器官、細胞等生物醫學研究項目,須經醫學倫理委員會審核通過后方能申報;涉及實驗動物的研究項目,須經實驗動物倫理委員會審核通過后方能申報;涉及高致病性病原生物操作的研究項目,須嚴格遵守《中華人民共和國生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等國家有關規定;涉及人類遺傳資源研究的項目,應嚴格遵守《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》相關規定。
第十五條 項目申請人應為學??蒲屑夹g人員,須與學校簽訂書面聘用合同,并注明聘用時間。
第四章 實施與檢查
第十六條 項目合同書一經簽訂,即具法律效力。項目負責人及成員應嚴格執行合同書中所規定的各項條款,科學嚴謹開展研究工作,并按照合同書要求,在產出成果(如發表研究論文、出版著作等)上標注項目資助來源和項目編號。
第十七條 項目負責人對項目研究工作進展情況、經費使用情況、人員協調、知識產權保護等負全面責任。
第十八條 科技與創新創業管理處、各二級單位及相關職能部門可根據各類項目的管理辦法和合同書約定的考核目標,不定期跟蹤檢查項目實施情況、監督經費使用情況,并協調處理項目執行過程中出現的相關問題。
第十九條 科技與創新創業管理處應結合項目研究任務目標和需要,強化對項目合同的審核。
(一)如果項目合同書中已明確合作單位和個人,則須與合作單位簽署協議。合作協議中應按照與項目主管部門簽訂的合同書,進一步明確外協任務和考核指標、外撥資金及預算科目、科研成果歸屬和分享方案、技術和情報資料保密約定、風險責任承擔和爭議解決方案等條款,經科技與創新創業管理處審核批準后生效。
(二)如果項目合同書中未明確合作單位和個人,但部分科研任務(如分析、測試、設計、加工、制作等)確需外包的,如符合項目主管部門有關經費使用規定、管理辦法的,應簽訂測試化驗加工(外協)合同,經科技與創新創業管理處審核批準生效后作為經費支岀依據,該類合同書中所涉及的經費一般作為測試化驗加工費科目支出。
第二十條 科研項目實施期間,項目負責人可在研究方向不變、研究目標不降低的前提下自主調整研究方案和技術路線,按相關管理規定報項目主管部門或科技與創新創業管理處備案。
第二十一條 項目負責人不得隨意更換,因特殊情況(如出國、病休、外出學習或進修等)離開該項目研究 6 個月及以上者,可經所在學院(部門)同意,書面委托他人代理,由科技與創新創業管理處根據項目主管部門相關規定和要求審批。項目負責人正常工作變動調離學校工作崗位的,由項目負責人、相關二級單位及科技與創新創業管理處根據項目具體管理辦法進行后續處理工作。因項目負責人無法和對方協商導致科研項目委托方與學校發生糾紛,并造成學校損失或損害學校信譽的,學校有權向項目負責人追償。
第五章 結題與驗收
第二十二條 科研項目完成后,項目負責人應及時提交結題(驗收)材料,辦理經費決算結賬手續。縱向項目的驗收,按照有關項目下達部門的相關管理辦法執行;橫向項目的驗收,按照項目任務書或合同要求執行。對于確因特殊情況需要延期結題的項目,項目負責人須于結題日期前 60 日,按照有關規定向科技與創新創業管理處提出書面申請,并上報相應主管部門審批。
第二十三條 自項目資助期滿之日起 60 日內,項目負責人應當撰寫結題報告、編制項目資助經費決算;取得研究成果的,應當同時提交研究成果報告。項目負責人應對結題材料的真實性負責??萍寂c創新創業管理處對結題材料的真實性和完整性進行審核,統一提交相應主管部門審批。
第二十四條 因故須中止的科研項目,應及時按項目主管部門有關規定辦理手續,退回結余經費。
第二十五條 對于不按照規定提交項目結題報告或研究成果報告等材料的,給予警示,暫緩撥付資金并責令改正;逾期不改正的,報主管部門審批,終止原資助項目并追回結余資金或撤銷原資助決定并追回已撥付資金,取消項目申請或參與申請資格三至五年,給予通報批評。
第二十六條 通過驗收或鑒定的項目,項目組應在事后及時向科技與創新創業管理處提交完整的項目檔案資料,經審核后送檔案室存檔。項目檔案內容包括:項目申請材料、立項批文、合同書、研究資料(技術方案論證/可行性分析報告/執行計劃等)和研究成果及上級科技主管部門頒發的結題確認書等資料。
第二十七條 各級各類科研項目產生的成果、知識產權歸學校所有。項目合同中另有約定者,按合同約定執行。歸屬于學校的科技成果知識產權,其轉讓按《天津醫學高等??茖W校科技成果轉移轉化管理辦法》執行。
第六章 附則
第二十八條 本辦法內容如與項目主管部門頒布的項目管理辦法有抵觸,以項目主管部門的管理辦法為準。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行,由學校科技與創新創業管理處負責解釋。
天津醫學高等??茖W校
2022 年 8 月 7 日